高品質教育時代的來臨
我國正式邁向大學工程及科技教育認證新紀元
葛家豪

由中華工程教育學會 (Institute of Engineering Education Taiwan, 簡稱IEET) 辦理之國內首次「工程及科技教育認證」，於本日 (元月七日) 正式公佈認證結果，共有中原大學資訊工程學系、醫學工程學系以及逢甲大學資訊工程學系、水利工程學系等兩校四系通過認證。我國的大學工程及科技教育也將隨著本次認證結果之公佈，正式邁入一個嶄新的高品質認證時代。

為增進國內高等教育與經濟發展及國際趨勢之結合，在政府推動下，國內數十位大學校 院長與資深教授於民國 9 2年6月成立了「中華工程教育學會」，期以此非營利民間機構，推動我國工程及科技教育認證之工作。中華工程教育學會在過去的一年半間，透過產官學各界眾多資深學者專家的積極參與，不但完成了國內首部與國際主流認證標準實質相當的「工程及科技教育認證規範」與各項認證作業法規，也培訓了數位國內資深教授以及產業專家成為認證委員，並於去年10月展開93學年度首梯次的認證工作。在整個認證過程中，該學會以及認證團成員遵循嚴謹的認證作業準則，先就受認證學系所提出之自評報告書進行書面審查，再赴受認證學系進行兩天兩夜的實地訪評，並經過審慎的討論以及意見交換之後，方得以正式公佈認證結果。
「工程及科技教育認證」在國際間已推動多年，許多先進國家均設有專責獨立之民間機構負責此項業務，以確保各學系能依其特色設定之教育目標進行教學，持續改善其教育品質，並產生實質教學成果。而國際間的工程教育認證機構也建立了互相認可的協定機制，以採認各認證機構間所認證通過的學位。中華工程教育學會目前已由教育部與國科會共同指定為我國推動「工程及科技教育認證」之專責國際聯繫窗口，該學會不但持續與各國之工程教育認證機構建立良好的互動關係，並正積極促使該學會之認證規範與作業流程獲得國際間的認可。

通過該學會認證的學系，表示其教育品質具備一定之標準，並達到與國際主流認證標準 實質相當的地步，未來透過IEET與國際認證組織接軌的機制，將有助於通過認證之學系與國 外接軌、爭取外籍生、吸引高中生、或協助本國畢業生於國外發展等。中華工程教育學會所 執行之「工程及科技教育認證」業已列入教育部「2005~2008施政主軸」中之具體工作目標之一。我國大學工程教育也將隨著「工程及科技教育認證」的推動，而邁向一個高品質保證的新紀元。

回上頁
中華工程教育學會的成立過程(下)
顏家鈺

國內工程教育環境在國內升學主義與專科學校不斷改制大學的情勢引導下，學生的素質逐漸低落，教育品質不容諱言地也逐漸下滑。教育部與國科會有鑒於這個問題日漸浮上檯面，再加上我國加入WTO以後教育環境勢將丕變，兩相衝擊之下，我國的工程教育勢必要面臨嚴苛的考驗。因而近年來教育部與國科會都投入相當大的心力，藉專案的補助與各項教育改進計畫來提升改善國內的工程教育品質。國內推行工程教育認證的工作歷程依時間可分為，一、1990年代初期的準備工作；二、推行認證工作先期準備；三、國際接軌工作啟動；四、「中華工程教育學會」成立。在第一期我們介紹了一、1990年代初期的準備工作，本期將繼續介紹後續的工作歷程。

二、推行認證工作先期準備：
我國工程教育認證工作的推行在2003年留下許多重要里程碑。首先教育部顧問室在該年一月邀集國內工程校、院長於翡翠灣舉辦「二○○三年工程教育研討會」，前教育部呂次長、國科會魏主委均親自蒞臨致詞，會議中邀請了多倫多大學的Prof. Yu-Ling Cheng以及多位國際知名的學者專家提供國內外在工程教育改進方面的經驗，讓與會的校、院長們獲得逐步的認知與了解，同時也在會中討論籌設「中華工程教育學會」，以配合工程教育認證須由民間機構來執行的要求。此次會議奠定了國內工程教育認證起步的踏腳石。緊接著，教育部顧問室與國科會國際合作處合作於該年二月在台灣大學凝態科學中心暨物理館演講廳主辦了「美國工程及技術教育認證體系說明會（Panel Workshop on the ABET Accreditation Process, Preparation, Assessment, and Quality Building）」，會中邀請了美國加州CalPoly 工學院院長Prof. Peter Y. Lee、波多黎各大學工學院院長特別助理Prof. Anand D. Sharma、美國亞利桑那大學土木系ProfMuniram Budhu、美國南卡羅來納大學機械系課程委員會召集人Dr. Jed S. Lyons等多位學者參與。此次會議目的除了提升國內對工程教育改進的重視，另一方面是向國內工程科技教授宣導工程教育認證的觀念。

三、國際接軌工作啟動
國內工程教育認證工作在2003年6月正式與國際接軌。當時國科會派遣成功大學歐善惠副校長台灣大學楊永斌院長、胡文聰教授代表我國出席參加於紐西蘭 Rotorua市舉行的「第六屆華盛頓公約協定會議 （6th Biennial Meeting of Washington Accord） 。此會議為華盛頓公約組織國的協定會議（常任會員國含 ： 美國、加拿大、英國、愛爾蘭、澳洲、紐西蘭、香港及南非），而我國與會人員則以觀察員的身份參加。該次會議中，我國代表向各國代表說明我國「中華工程教育學會」組織架構，並向華盛頓公約協定（Washington Accord）會員交換意見，同時也藉主席提供觀察員的發言機會，清楚地聲明我國有強烈的意願加入該組織中，清楚地聲明我國有強烈的意願加入該組織中，希望可申請為臨時會員國。於是在 2005 年 6 月 15 日香港召開之「第七屆華盛頓公約協定會議（7th Biennial Meeting of Washington Accord）中，獲得全體會員的支持與肯定，代表我國以全票通過成為華盛頓協定之準會員（Provisional Signatory）預計在2007年第八屆華盛頓公約協定會議申請為正式會員國。

四、「中華工程教育學會」成立
「中華工程教育學會」於六月二十一日正式成立，其宗旨即為一個推動工程及科技教育改進的學術團體，而其主要工作項目之一即為推動與執行國內工程教育認證。
本學會由國內絕大多數大學、科技大學校長和工學院、電資學院院長及設計學院所籌組而成，經過許多的討論，定名為「中華工程教育學會」，英文名稱為（Institute of Engineering Education, Taiwan, ROC）。為保持這項工作的客觀性，執行單位應該是非官方（non-government）性質，來自同儕中自發的檢討。所以依照國際慣例「工程科技教育認證」需要由獨立客觀的“第三機構”來對各「工程科技教育」單位（學系）或是個別訓練學程進行評鑑，並藉提供認證來保證這些教學單位與學程的教育品質。此學會的成立一方面顯示了國內從教育部到各學校對於工程教育品質的重視，而各校、院長在籌設這個學會的時候就有共識，希望以這個學會為工作平台來推動國內工程教育認證工作。

回上頁
世界工程教育認證相關發展
張佩芬

在第一期中我們介紹了德國與美國的認證體制，本期將繼續描述各國工程教育與認證主要趨勢。

約旦

在許多發展中國家如約旦，公立大學的工程教育相關計畫並沒有足夠能力來培育想要從事熱門科技產業的大學生，而私立大學也因迎合市場需求而大量崛起，其品質開始受到質疑。故政府當局的Council on Higher Education採取兩項措施來面對這兩個挑戰：首先在一所新成立的公立大學開始進行工程教育研究計畫，接著為私立大學在師生比例、實驗室設備與空間、圖書館等方面，訂定嚴格的評鑑系統，以確保私立大學的學位授與系統保持一定的水準。

拉丁美洲

由於工程教育評鑑已在拉丁美洲國家開始發展ABET和加拿大工程評鑑委員會(Canadian Engineering Accreditation Board, CEAB)已在拉丁美洲舉辦研討會和訓練課程以幫助拉丁美洲國家發展工程評鑑系統。最近墨西哥的Consejo de Acreditacion de la Ensenanza de la Ingenieria (CACEI)研發出的評鑑系統即是受北美洲自由貿易協定的激勵而產生的。接著ABET、CEAB和CACEI發表一項「西半球主動計畫(Western Hemisphere Initiative)」，目標在於進一步幫助拉丁美洲國家除了研發有效度的工程評鑑系統，並努力拓展美洲各國之間相互認證的交流。

澳洲

為確保學院研發及發布的計畫符合工業的需求，澳洲成立一個課程諮詢委員會(Course Advisory Committee, 簡稱CAC)。CAC主要的角色是建議工學院重視業界對特定屬性畢業生的期望與需求。緣此，澳洲工程師協會(IEAust)指定被要求評鑑的工程教育機構必須培養10項專業屬性。這些屬性分布從運用基本科學知識和工程原理至從事終生學習的期望與能力。
其要求方式是：

(1)教授的每項學習成果傳達出與項目相關的適當通用屬性。
(2)各個課程的學習成果以清晰且有系統的方式重疊，以確保畢業時能傳達出 具有整體感的屬性。

以上兩項都將受到嚴格檢閱，以確保IEAust認證的10項通用屬性均能達成。
隨著West Sydney大學重整的腳步，工程與工業設計學院已成功執行一套學術與行政體系。其執行學院組織重整方式與成果已受到認可，而且學生回饋與CAC均給予正面評價。目前該校學生入學登記的數目正穩定上升中。

匈牙利

以下將提供匈牙利如何用評鑑來改善University of Pecs品質管理系統執行的概況。其所有有關品質改善的活動都由來自工學院的團隊主導。
品質管理系統執行的動機如下：

(1)根據匈牙利高等教育法，每所高等教育機構必須研發且執行品質管理系統。
(2)高等教育的標準和教育品質的保證是基於匈牙利評鑑委員會(Hungarian Accredita tion Committee)的運作。每年都必須呈交一份品質報告至Senate大學。若沒有品質 管理系統，這份報告的水準與公信力將受到質疑。
(3)Pecs大學的校務發展計畫(The Institutional Development Plan)也已納入品質管
理系統的執行計畫。

品質管理系統的執行步驟如下：

(1)為每門課程培育種子審查員進行課程評鑑
(2)根據審查結果作自我評鑑
(3)研發教育品質程序的控管及品質手冊(Quality Handbook)的研究和籌備
(4)各學院依手冊付諸執行

初期遭遇的問題有：手冊使用的格式、課程的權限、品質瑕疵的順序和排列、內部溝通和工作的和諧 ( Pecs大學共有9個學院和110個課程) ，以及研究水準的控管。未來的任務包含：根據實施經驗修改手冊、蒐集來自學生、教師、研究生、與市場的需求、學生的教師評鑑、研究生滿意度評鑑、發展與夥伴間的溝通、領導權的掌握，和教師滿意度評鑑。

實行成果：Pecs大學在匈牙利高等教育品質的領域逐漸扮演先驅的角色去年底在匈牙利教育部舉辦的發展品質管理系統的競賽中獲勝。去年並完成品質管理系統的執行及籌畫品質手冊。總共有59位教師取得審查員的執照。

波蘭

一份近期的問卷調查顯示，年輕的波蘭人比較喜歡就讀科技大學以得到真正的專業技能。由於近年學生人數從1990年的400,000人增加至現今的1,800,000，以及私立大學如雨後春筍般的成立與發展，使得高等教育從菁英教育轉變為普及教育，使得教育水準低下的危機隨之浮現。引進一套通用的評鑑系統似乎是解決問題好方法，而成立評鑑委員會的目的在於：

(1)提升教育品質
(2)為狀況評鑑、教育方法以及研究課程創立清晰明確的程序，包括他國使用的系統，
尤其是歐洲聯盟國家
(3)設立有助於國內或國際交換學生的條件
(4)提倡順應高品質標準的研究

波蘭的科技大學評鑑委員會(Accreditation Boards of Technical Universities)和課程評鑑委員會一同訂定下列評鑑項目：

(1)大學任務
(2)特定研究項目學術人員的資格與人數
(3)教學程序的組織

a.教育結構
b.課程類別
c.基礎課程需求
d.課程進度
e.研究的法規
f.學年課程的組織架構
g.課程/教學、教師研究成果和科學領域的連結
h.課程進度和當代科學成就的連結
i.學生的業界安置
j.採用的教學方法
k.榮譽制度

(4)學生
(5)教學設施
(6)研究的行政範圍
(7)教學品質保障系統
(8)國內以及國際合作
(9)研究工作的特性

當進行評估研究時，此獨立的評鑑委員會將考量與上述標準相關的質與量的各方面因素，並根據評鑑委員會的報告，許可對特定受評機構進行每2至5年的評鑑。他們也能延緩評鑑或甚至拒絕評鑑，直到受評機構符合規定的條件。

儘管申請受評並不是義務，但是接受此項評鑑所帶來的正面效益與利益是相當可觀的。所以各大學都急於接受此評鑑委員會的鑑定，因而將聲望與排名向上提昇。隨後，在1997年，Rectors of Polish大學也成立學術評鑑委員會(Academic Accredited committee)。而在2001年初，Rectors of Technical大學成立工業大學評鑑委員會( Accredited committee of Technical Universities)。接著包括經濟和其它學科的評鑑委員會也陸續成立。

這些被認可的教育品質評鑑的標準包含下列十項議題：

(1)和學院有關的基本資料
(2)和教師及研究原則有關資料
(3)研究人員的資格與數量
(4)教學過程的組織與流程
(5)學生
(6)教學方式的基礎
(7)提供學生的行政服務
(8)保障教育品質的系統
(9)地方及國際合作
(10)科學研究的特色

西班牙

其過程可視為將評鑑從理論化為實際的案例。自1992年起，西班牙國內大學的品質便持續受到關切。國家大學品質評鑑計畫II (II National Plan for University Quality Assessment)的目標即是提升學院評鑑品質，於是創辦了國家品質評鑑及鑑定機構 (Quality Assessment & Accreditation National Agency)，由於缺乏先前的經驗與必須針對各項計畫的事實，導致評鑑方式的設計相當複雜，各項評鑑標準必須由專家們量身訂作。為確保評鑑過程進行適當，必須實施工程計畫評鑑先導研究計畫(Accreditation Pilot Project of Engineering Programs)來測試評鑑方式及偵測可能遭遇的問題。

西班牙的品質評鑑程序和大部分歐盟國家的程序相似，包括內在評鑑(或自我評鑑)和外在評鑑兩者。由各評鑑內容整理出一份報告，再由各評鑑項目作出總結報告，歸納出優缺點，和提出改善學院及過程本身的方法。受評鑑的項目是：研究計畫、系所，和大學服務。在某些情況下，類似的項目會同時接受評鑑。

在2002 西班牙更進一步成立La Agencia Nacional de Evaluacion de la calidad y Acreditacion－ ANECA－ (Spanish Agency for Quality Assessment and Accreditation)。其宗旨在於：

(1)藉由評鑑和其它能導向認證和評鑑的過程，促成高等教育的評鑑與公開成效，以期
能與目標程序與透明化過程一致。
(2)增加大學系統的透明化和可匹配性，為對社會負責建立基準，以期能提升與保障大
學品質。

本機構負責在五大主要知識領域執行評鑑計畫並創立國家評鑑委員會(National Accreditation Committee)，由國內外在各項研究或高等教育以及商業等各專業領域享譽盛名的人士組成。本委員會的功能在於使評鑑過程合理化。2001年十一月開始進行，至今所有的基準已幾乎準備好進入測試階段。明天九月將率先進行先導計畫。預估兩年內將能完成第一波的評鑑工作。

回上頁
活動集錦
93/9/24 IEET 93學年度第一梯次工程及科技教育認證委員會研習會（臺北）
  1、介紹IEET認證組織架構、工程及科技教育認證之理念、AC2004認證規範精 神與內容、以成果導向（Outcome-based）教學、課程及認證資料準備方 向，以及完整的認證程序之說明。
2、召集各種領域之學者專家，以培訓IEET種子認證委員為目的。
93/10/16~21 ICEE 2004（Florida）
  IEET籌組代表團參加在美國Florida舉辦的ICEE 2004，與來自各國工程及科 技教育之代表，共同討論與工程及科技教育相關之議題，以促進學術交流與 教育發展。
94/2/28 IEET「2005工程及科技教育認證」說明會（臺北）
  1、介紹IEET之組織架構、AC2004認證規範之精神與內容、認證作業辦法以及 認證流程，並強調認證實務過程中之應注意事項。
2、說明以成果導向（Outcome-based）之教學、課程及認證資料的準備方向 。
3、向工程及科技領域之學系推廣認證之重要性。
94/3/1 IEET 93學年度第二梯次工程及科技教育認證委員研習會（臺北）
  1、強調工程及科技教育之認證理念與認證委員之角色和責任。
2、說明IEET認證規範之精神與內容、自評報告之審查重點、認證報告書之撰 寫內容與過程，以及說明完整的認證程序。
3、召集即將進行實地訪評之認證委員進行第二次的認證委員培訓。
94/2/28~3/5 ICEER 2005（臺北）
  1、在舉行iCEER-2005之前，以研討會之形式共同討論國際工程及科技教育合 作，討論華盛頓公約之內容，以及工程及科技教育認證、標準、課程規劃 與教學評估之交互影響國，並且介紹國內工程及科技教育認證之現況。
2、邀請iNEER秘書長Dr. Win Aung、HKIE前理事長Dr. Alex Chan，以及南非 Witwatersrand大學Hu Hanrahan教授等國外之學者專家共同與會。
  ICEER 2005（臺南）
  在臺南舉行「iNEER工程及科技教育與研究研討會」，是iNEER研討會系列之 一，透過工程及科技教育研究之論文發表，提供各會員國針對創新與有爭議 的議題共同討論，以促進國際工程教育與研究的合作，以及學術與專業技術 的交流。
活動預告
94/4/26~27 與考選部等單位共同合辦94年度考選制度研討會「系列一：建築師、技師之 教育、考試、訓練、職業管理制度與國際接軌研討會」
  與考選部、臺大工學院、中國土木水利工程學會、中國工程師學會與中華民 國建築師公會全國聯合會共同舉辦考選制度研討會，探討我國之工程教育認 證制度、技師考試制度、教育訓練制度，以及職業管理制度，如何與國際接 軌。
94/6/12~17 赴香港參加華盛頓公約協定會議（7th Biennial Meeting，WA）
  IEET籌組代表團赴香港參與華盛頓公約協定會議，在會議中報告IEET之組織 架構、認證系統，以及WA會員國的接觸情形，並且在6月15日代表我國以全票 通過成為華盛頓公約之準會員。
94/7/25~29 ICEE2005（Gliwice，Poland）
  IEET籌組25人代表團參與在波蘭Gliwice舉行的ICEE 2005，在議程中報告臺 灣目前工程及科技教育認證之現況，並籌辦會前會邀集德國、英國學者專家 ，共同討論與認證工作相關之議題與實務經驗之交流。

回上頁
新知對話
工程教育的認證委員以什麼樣的標準來認證學系？

認證規範1：教育目標

本規範評量學系之教育目標及其執行成效：

1.1 須具備公開且明確之教育目標，展現學系之功能與特色，且符合時代潮流與社會需求。
1.2 須說明教育目標與學校教育目標之關聯性及形成之流程。
1.3 須說明課程設計如何達成教育目標。
1.4 須具備有效的評估方式，以確保教育目標之達成。

認證規範2：學生

本規範評量在學學生的教育與畢業生的品質與能力：

2.1須訂有配合達成教育目標合理可行之規章。
2.2須訂有鼓勵學生交流與學習的措施及辦法。
2.3須確切說明如何能持續並有效執行學生之指導與評量。
2.4須能要求學生在畢業前完成所有的要求。

認證規範3：教學成效及評量

本規範評量學系之教學成效及其自我評量、發展及改善的計畫：

3.1學生在畢業時須具備下述核心能力：

3.1.1 運用數學、科學及工程知識的能力。　
3.1.2 設計與執行實驗，以及分析與解釋數據的能力。　
3.1.3 執行工程實務所需技術、技巧及使用工具之能力。　
3.1.4 設計工程系統、元件或製程之能力。
3.1.5 有效溝通與團隊合作的能力。　
3.1.6 發掘、分析及處理問題的能力。 　
3.1.7 認識時事議題，瞭解工程技術對環境、社會及全球的影響，並培養持續學習的習慣 與能力。　
3.1.8 理解專業倫理及社會責任。

3.2 學系須提供自我評量過程及具體成果，以及持續改善的計畫和落實的成果。

認證規範4：課程之組成

本規範評量學系之課程規劃及組成：

4.1 學系課程設計與內容須與教育目標一致，且至少應包含數學及基礎科學、工程專業課程 及通識課程三大要素，其中:

4.1.1 數學及基礎科學課程須佔最低畢業學分之四分之一以上。
4.1.2 工程專業課程須佔最低畢業學分之八分之三以上。
4.1.3 通識課程須與專業領域均衡，並與學系教育目標一致。

4.2 課程規劃與教學須考量產業需求，並能培養學生將所學應用在工程實務的能力。

認證規範5：教師

本規範評量學系教師下列各項的執行情形：

5.1 學系應有足夠的專任教師人數。
5.2 教師須參與學系目標的制定與執行。
5.3 教師的專長應能涵蓋其相關領域所需的專業知識。
5.4 教師與學生間的互動與輔導學生的成效。
5.5 教師與業界交流的執行成效。
5.6 教師專業持續成長的管道與鼓勵措施。
5.7 教師參與相關學術及專業組織以及其活動。

認證規範6：設備及空間

本規範評量學系教學相關軟硬體設備、設施及空間：

6.1 須能促成良性的師生互動。
6.2 須能營造一個有利於學生發展專業能力的環境。
6.3 須能提供學生使用相關專業設備與工具的學習環境。
6.4 須能提供足夠的資訊設備供師生進行與教育目標相符之教學活動。
6.5 須有合適之維護及管理制度。

認證規範7： 行政支援與經費

本規範評量學校及學系行政支援與經費：

7.1 須提供足以確保學程品質及賡續發展之行政支援及經費，並具備有效的領導及管理制度 。
7.2 須提供足以支援教師專業成長之經費。
7.3 須提供足夠的行政支援與技術人力。
7.4 須提供足夠的經費支應教學、實驗及實習設備之取得、保養與運轉。

認證規範8：學系認證規範

本規範評量各學系領域之認證規範：

8.1 各學系的課程與師資須與其名稱所指之領域名實相符，若該學系屬整合性領域，則須分 別滿足各相關領域的認證規範。
8.2 學系於認證通過後，名稱若有變更，須知會認證單位。